大东区人力资源产业园区

• 沈阳沈北新区迎来大墨智能机器人产业园项目签约

  在科技创新与产业升级的双轮驱动下，沈阳沈北新区成功引入由科技企业与国家级科研机构联合投资的重大招商引资项目——大墨智能机器人产业园。该项目总投资规模达40亿元，将打造集研发、生产、文旅于一体的全产业链智能机器人高地，标志着沈阳在高端装备制造领域迈出关键一步。 一、项目背景与战略意义 大墨智能机器人产业园由高科技产业投资机构与中科院旗下实验室共同推动，依托后者三十余年的机器人研发积淀，聚焦服务机器人多场景应用技术突破。项目落户沈阳沈北新区，不仅填补了东北地区智能机器人产业集群空白，更通过“产学研用”一体化模式，助力区域经济结构向高技术、高附加值转型。 二、核心规划与产业布局 园区选址沈阳新北站交通枢纽辐射区，规划构建“5+2”创新生态体系：五大平台涵盖技术研发、成果转化、资本对接等关键环节，两大基地强化科技旅游与产业化落地能力。值得注意的是，项目已吸引德国工业机器人巨头等国际企业参与合作，未来将形成覆盖应急救援、教育娱乐等领域的多元化产品矩阵。 三、区域经济带动效应 作为沈阳近年来引进的重点科技项目，产业园建成后预计可带动上下游产业链超百亿元产值。沈北新区将借此优化高端装备制造业布局，同步提升区域科技旅游资源品质。分析指出，该项目的“科技+文旅”双业态模式，或成为老工业基地转型升级的示范案例。 四、技术支撑与发展前景 中科院自动化研究所作为技术支撑单位，将输出其在智能感知、运动控制等领域的百余项专利技术。公开资料显示，联合实验室已成功开发应用于景区导览、消防侦查等场景的机器人产品，其技术成熟度处于国内第一梯队。产业园建成后，有望成为东北亚地区规模最大的机器人创新应用示范基地。 五、政策配套与实施进展 沈阳市已为该园区配套专项产业政策，包括人才引进、土地供给等支持措施。目前项目进入实质推进阶段，相关基础设施建设工程将于年内启动。地方政府表示，将持续优化营商环境，确保项目按期投入运营。

  2025-09-09

• 沈阳泗水科技新城生态园区创新引领区域绿色发展

  近期，沈阳泗水科技新城省级生态工业园区建设规划通过专家论证，标志着全省首个此类园区创建正式启动，这将显著优化生态环境与产业发展结合，强化招商引资渠道，带动区域绿色升级。规划涵盖景观一体化和清洁能源应用等，为沈阳经济注入新活力。 一、沈阳泗水科技新城省级生态工业园区创建事件的核心基于专家评审环节完成。该环节涉及现场考察与多方质询，最终形成一致共识，确认规划可行性。作为省级首个项目，它突出了沈阳市在工业领域推进生态文明建设的领先步伐，将科技新城定位为创新标杆。此规划强调以生态环境为核心导向，整合产业园布局，规避资源浪费问题，同时深化省市政策协同，助力区域产业转型迈向更高层级。从全局看，该启动不仅填补空白，更呼应国家绿色发展战略，为后续同类园区提供可复制模板。 二、规划具体实施将聚焦多个技术层面，确保生态环境优化与经济收益协同。其一，推进景观体系构建，通过优化园区内外绿化连接，实现植被覆盖率提升和水土保持强化；该设计参考国家级生态标准，结合地貌特征打造一体化空间。其二，广泛应用清洁能源，如太阳能光伏系统与地热资源开发，减少碳排放依赖；类似项目在沈阳其他区域已试行成功，证实其对工业园区降耗增效的益处。其三，引进国际先进节能建筑技术，涵盖保温材料和高能效设备，降低运营成本；该举措通过绿色认证体系推动，增强建筑可持续性。其四，实施中水回用工程，建立水循环网络，提升水资源利用效率；此项在沈阳市已有试点案例，显示出节水减排的经济价值。整体上，这些措施确保科技新城在生态风险控制中实现产业增值，避免数据化表述仅强调实效导向。 三、该生态园区建设的经济社会影响深远，尤其对招商引资产生直接提振作用。首先，环境友好型基础设施将吸引高新技术企业入驻，例如清洁能源和智能制造领域，带动沈阳产业价值链延伸；此类项目在市级招商活动中已验证吸引力，强化区域竞争力。其次，双赢机制体现在资源节约与经济增长耦合，如中水回用减少企业用水成本，清洁能源应用促进产业链低碳转型；这将增强投资者信心，优化沈阳营商环境。最后，规划间接拉动就业与技术创新，例如节能建筑技术推广所需专业人才培训，支持产教融合；长远看，有助于沈阳市打造绿色经济枢纽，避免虚构效益而依托现有政策框架。 四、背景支撑源于沈阳市生态发展战略与国家政策引导。省级层面将科技新城作为试点示范，旨在应对工业污染挑战，通过生态标准提升工业园能效。沈阳市近年积极推动绿色制造体系，结合工业园区升级政策，提供财政与法规激励。未来展望下，该园区计划扩展国际合作，引入更多循环经济模式，确保可持续路径；评估机制将定期审核进展，反馈优化措施，保障权威透明执行。这一创新尝试不仅服务沈阳本地产业，更为全国生态园区建设贡献辽宁经验。

  2025-09-09

• 沈阳"云供销"平台上线助力农产品流通体系升级

  辽宁省通过创新电商模式推动农业现代化转型，以"云供销"平台为核心构建农产品现代流通体系，强化食品安全保障，优化招商引资环境。该平台由省级供销系统主导，旨在打通产销壁垒，减少中间环节，为乡村振兴注入数字化动能。 一、构建高效流通体系破解行业痛点 辽宁省针对传统农产品流通存在的环节多、损耗大、信息不对称等问题，启动农产品现代流通与食品安全体系建设工程。通过整合交易中心、物流配送、电子商务等资源，形成从产地到终端的直通渠道。"云供销"平台作为核心载体，试运行阶段已吸引超200家商户入驻，验证了市场对去中间化模式的认可。 二、数字化赋能农业全链条发展 平台采用"交易+服务"双轮驱动模式，一方面实现产销精准对接，另一方面依托农业大数据提供市场分析。通过可视化溯源系统，消费者可查询农产品从种植到销售的完整流程，有效提升食品安全监管水平。这种创新机制既降低了农户仓储成本，又缓解了城市居民"买菜贵"问题。 三、供销系统转型服务乡村振兴 辽宁农产品交易集团作为传统供销企业改革先锋，将线下网络优势与互联网技术深度融合。平台通过集中采购、统一配送等方式，帮助小农户对接大市场。特别在生鲜品类方面，建立24小时响应机制，确保辽参、寒富苹果等特色农产品实现优质优价。 四、未来布局与区域协同效应 按照规划，该平台将逐步接入东北三省一区的农产品资源，形成区域性集散枢纽。通过智能分拣中心和冷链物流建设，预计可降低流通成本约两成。政府部门可利用平台数据动态监测市场供需，为制定农业政策提供依据，进一步优化辽宁省农业产业结构。 此次体系建设标志着辽宁省在农业供给侧改革中迈出关键一步，通过数字化手段重构农产品流通生态，为全国供销系统转型提供了可借鉴的实践样本。

  2025-09-09

• 沈阳政企联动推动创新设计与装备制造业深度融合

  沈阳市通过招商引资与产业协同，加速推进创新设计服务与高端装备制造业融合发展。在近期举行的专题新闻发布会上，当地重点企业联合发布国内首款玻璃幕墙清洁机器人，并计划参与国内重要展会，标志着工业设计赋能传统产业升级取得阶段性成果。 一、创新产品引领产业升级新方向 沈阳远大集团、新松公司与梵天工业设计联合研发的玻璃幕墙智能清洁机器人，突破传统高空作业模式，集成视觉识别与自主导航技术，实现建筑维护领域的智能化突破。该产品已入选国内权威展会参展项目，展现沈阳装备制造与工业设计的协同创新能力。 二、构建“设计+制造”全链条服务体系 沈阳市经济和信息化委员会联合中国工业设计协会等机构，建立覆盖智库咨询、人才培训、成果转化的公共服务平台。通过举办专题论坛、企业对接会等活动，累计服务装备制造企业超百家，推动工业设计成果在风机、机床等领域的产业化应用。 三、政策体系支撑产业生态培育 皇姑区出台专项政策，对工业设计机构与制造企业联合攻关项目给予资金支持。同步建设3个省级工业设计中心，形成“设计服务外包—技术联合攻关—产品增值开发”的梯度合作模式，促进设计服务渗透率提升至行业平均水平以上。 四、老工业基地转型的“沈阳路径” 作为国家装备制造业基地，沈阳将工业设计纳入老工业基地振兴规划，重点培育机器人、航空航天等领域的创新设计能力。通过建立设计成果交易平台、举办“设计师进车间”等特色活动，近三年促成产学研合作项目数十项，带动相关产业新增产值显著增长。 此次玻璃幕墙清洁机器人的成功研发，是沈阳探索生产性服务业与制造业深度融合的典型案例。未来当地将持续优化产业协同机制，打造具有全国影响力的工业设计创新示范区。

  2025-09-09

• 沈阳法库县打造辽文化产业高地助推区域招商引资

  近年来，沈阳法库县围绕辽文化资源禀赋，通过政策引导与产业融合，加速推进“辽宁省辽文化产业基地”建设，成为区域招商引资的新引擎。当地以四大文化品牌为依托，整合陶瓷、航空等特色资源，构建多元文化产业链，为沈阳实施文化精品工程提供了重要支撑。 一、政策赋能激活文化发展动能 沈阳市政府工作报告明确提出实施文化精品工程，法库县积极响应这一战略部署。2015年获批省级产业基地后，当地持续争取市级资金和政策倾斜，通过建立专项扶持机制，吸引社会资本参与辽文化开发。近期提交的议案进一步呼吁强化要素保障，推动产学研用协同创新，为文化企业提供全周期服务。 二、四大品牌构建特色产业矩阵 法库县系统梳理“大辽福地、宰相故里、白鹤之乡、人文法库”文化脉络，成立专业研究机构深度挖掘辽史资源。三届辽文化年会的成功举办，促成数十项研究成果向文创产品转化，其中契丹纹样陶瓷、辽代建筑微缩模型等产品已形成市场化开发模式。同时，白鹤湿地生态文化与通航产业体验项目实现跨界融合，年吸引参观者超十万人次。 三、产研融合培育支柱型文化企业 依托沈阳高校资源，法库县建立辽文化数字化保护实验室，开发沉浸式文旅体验项目。当地陶瓷产业园区引入3D打印技术复刻辽瓷工艺，航空主题公园融入辽代军事元素，形成“文化+科技”双轮驱动格局。目前已有七家规上文化企业入驻基地，带动相关产业年产值增长显著。 四、全域布局助推产业协同发展 通过规划“一核两带三区”空间格局，法库县将辽文化基地建设与县域经济紧密结合。东湖新城文化综合体项目整合契丹民俗展演、非遗工坊等业态，西部生态走廊串联白鹤观测点与辽代遗址公园。这种“文化引流+产业变现”模式，有效促进了旅游、康养等关联产业集聚。 当前，法库县正着力打通文化资源向经济优势的转化通道，通过建立重点项目库、完善投融资服务体系等措施，持续提升文化产业贡献度。随着沈阳文化体制改革深化，这片承载辽文明基因的土地，有望成为东北地区文化创意产业的新标杆。

  2025-09-09

• 【投资沈阳】2014年沈阳市政府工作报告

  2014年1月8日在沈阳市第十五届人民代表大会第二次会议上市长陈海波各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见和建议。 一、2013年工作回顾过去一年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督下，市政府团结带领全市人民，全面贯彻落实党的十八大精神，扎实推进“稳增长、办全运、惠民生”等重点工作，圆满完成了市十五届人大一次会议确定的各项任务。经济综合实力持续攀升。预计全市地区生产总值实现7223.7亿元，比上年增长10%;公共财政预算收入完成801亿元，增长12%;固定资产投资完成6470亿元，增长15%;社会消费品零售总额实现3222.2亿元，增长15%。产业升级步伐不断加快。规模以上装备制造业产值占工业比重由上年的47.1%提高到50.9%;高新技术产品增加值占工业比重由43.4%提高到44.2%;现代服务业增加值占服务业比重由53.1%上升到53.9%。城乡环境面貌明显改观。一批重点基础设施和配套设施项目相继竣工，市容环境治理和生态环境建设取得新成效，全市单位地区生产总值能耗下降3.77%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降2.5%和1.5%。全运筹办任务圆满完成。全面完成沈阳赛区场馆建设、赛事组织、大型活动、运行保障、安全保卫等工作，充分展示了沈阳良好的城市风貌。人民生活水平稳步提高。教育、社保、医疗等民生支出实现489.7亿元，占公共财政预算支出的55.5%。城市居民人均可支配收入实现29340元，增长11%;农民人均纯收入实现14610元，增长12%。一年来，我们主要抓了以下几方面工作。 （一）全力以赴稳增长，经济保持平稳健康发展坚持稳中求进，强化经济运行组织调度，推进重大项目加快建设，深入开展“双进双解”活动，促进了经济稳定增长和质量效益提升。工业继续保持较快增长。深入实施工业“五项工程”，加快装备制造业聚集区和配套区建设，规模以上工业总产值实现13750亿元，增长14%。汽车及零部件、机械装备、现代建筑等优势产业支撑作用明显，米其林轮胎新工厂、五洲龙新能源汽车等项目投产，华晨宝马新工厂二期、上通北盛三期等项目试生产，华晨宝马发动机、沃得农机产业园等项目加快建设，全市汽车整车产量突破100万辆，手机产量突破3000万部。沈阳汽车城、铁西滨河新城、于洪永安新城等重点园区建设加快，美国安博、澳大利亚嘉民、新加坡普洛斯、意大利维龙等世界工业地产5强企业落户沈阳，25个重点产业集群销售收入实现7500亿元，沈飞、沈鼓等重点骨干企业保持较快增长，一批重大装备国产化实现新突破。服务业发展水平稳步提高。服务业增加值实现3129.7亿元，增长8%。香格里拉酒店、君悦酒店、奥体万达广场、亿丰不夜城等项目竣工营业，乐天世界、华强商业金融中心、宝能环球金融中心等项目加快建设，金廊中央商务区功能进一步提升。浑南国家电子商务示范基地建设成效显著，中兴大厦、商业城等大型商业企业和五爱市场、二手车市场等专业市场积极开展网上营销，京东商城、苏宁易购等全国10强电商企业入驻沈阳。加快传统商业街区改造升级，鼓励企业开展延时服务，夜间经济更加活跃。加快东北区域金融中心建设，新增浙商银行等35家金融和投融资机构，辽宁股权交易中心正式运营。物流、会展、文化、旅游产业加快发展，房地产市场保持平稳健康发展。农业和农村经济实力不断增强。强化农业基础地位，粮食总产量实现82.1亿斤，创历史新高。加快发展现代农业，全面推进蒲河生态经济带、沈康现代农业示范带、环城都市农业产业带建设，全市新开工规模以上农事项目117个，新建改造设施农业9.5万亩，高效特色农业稳定在300万亩以上，农业机械化综合水平提高到75.5%。县域工业不断壮大，法库辉山乳业婴幼儿配方奶粉加工项目建成投产，新民玖龙纸业项目加快建设，新增辽中有色金属、新民灯饰灯具2个百亿产业集群。县城和中心镇建设步伐加快，新型城镇化稳步推进。新兴产业加快发展。IC装备产业位列全国三甲，新松机器人企业规模进一步扩大，东软、先锋、天久、易迅、晨讯等5家企业跻身中国软件业百强，全市软件服务业收入实现1300亿元。国家大学科技城、泗水科技城、金属新材料产业园等重点园区建设步伐加快。高档数控机床、重型燃气轮机等重大专项实现新突破，搭载I5系统的ETC数控车床实现量产，首台高性能12英寸PECVD设备达到国际先进水平。 （二）加大城乡建设管理力度，城市功能环境得到提升以筹办全运会为契机，加大城乡建设管理力度，城市功能品位进一步提升。全年城建投资完成400亿元。基础设施建设迈上新台阶。四环快速路全线通车，南二环快速路、三环高速路、伯官桥、北海高架桥等路桥建设改造竣工通车，整修261条主次干道，维修改造60条小街小巷，新建改造维修农村公路929.9公里。地铁9号线、10号线开工建设，浑南现代有轨电车试运营，桃仙机场T3航站楼、沈阳北站南广场、沈阳站东广场等重点工程投入使用。黄河大街北出口排水系统、三好排水泵站及配套工程基本完成，供热管网互联工程启动实施，康平燃气工程竣工送气，城市运行保障能力进一步增强。生态环境持续改善。大力实施“青山工程”，全面开展城乡绿化，棋盘山、卧龙湖生态保护利用稳步推进。大力实施“碧水工程”，辽河、浑河、蒲河等重点流域治理扎实推进，实施封井压采，地下水资源保护得到加强。大力实施“蓝天工程”，制定出台重污染天气应急预案，电厂脱硝改造、企业“煤改气”、机动车尾气和扬尘治理等专项工程积极推进。南部污水处理厂通水运行，城市污水处理能力达到100%。生态市建设扎实推进，沈阳经济技术开发区成为东北首个国家生态工业示范园区，法库经济开发区成为国家循环化改造示范试点园区。城市管理水平不断提升。开展“清洁沈阳”活动，加大拆违治乱力度，加强农村环境连片整治，城乡人居环境进一步改善。加强交通组织管理，新建97处公共停车场和10处行人过街设施，新增更新公交车1000辆，更新出租车3000辆，新开调整公交线路20条，沈阳获批国家“公交都市”创建城市。推进“数字沈阳”建设，规范设置公共信息标志，城市管理的科学化、信息化水平进一步提升。 （三）全面推进改革开放，经济社会发展活力不断增强以综合配套改革为统领，着力推进改革开放，进一步激发了老工业基地振兴的内在动力和发展活力。重点领域改革不断深化。国家新型工业化综合配套改革迈出坚实步伐，沈阳经济区优化金融生态改革试验专项方案获得国家批准，我市以第一名的成绩通过国家级两化融合试验区验收，大东区获批省级综合配套改革试验区，于洪区成为年度全国十大改革区(县)。机床、东药、沈鼓、北方重工等重点国有企业改革扎实推进，大型骨干企业分离生产性服务业取得积极进展。实行国有企业负责人经营业绩考核新办法，国资监管体制进一步完善。支持企业上市融资，沈机股份完成定向增发，辉山乳业在香港联交所上市。鼓励支持非公有制经济发展，加快中小企业服务平台建设，非公有制经济占全市经济比重为65.8%。土地经营权确权登记等农村综合改革继续深化。改革财政资金投入方式，整合完善公共资源交易中心，大力推进向市场、向社会、向下级政府放权，发展软环境进一步优化。对外开放水平不断提高。全市实际利用外资58.2亿美元，实际到位内资1757亿元，进出口总额实现141.1亿美元，新签超千万美元境外工程项目35个。沈阳综合保税区加快建设，营口港法库陆港启动运营，辉山经济开发区晋升为国家级开发区。开通沈阳至新加坡等6条国际及地区航线，沈阳成为72小时过境免签城市，与俄罗斯新西伯利亚市、韩国大田市结为友好城市。沈阳经济区一体化建设步伐加快。实施东陵区(浑南新区)与棋盘山旅游开发区合并，为加快建设沈抚新城和加强棋盘山生态保护提供了有利条件。加快城际连接带建设，中心城市聚集辐射能力进一步增强。 （四）认真做好“十二运”筹备工作，沈阳赛区服务保障任务圆满完成全面完成沈阳赛区各项承办任务，为办成一届文明节俭、热烈精彩、开创新风的体育盛会作出了积极贡献。筹办工作和赛事组织扎实有序。高水平推进浑南新城和全运村建设，高质量完成25个市属场馆和17个市、区两级全民健身中心建设改造。圆满完成火炬传递、开闭幕式及沈阳赛区各项赛事的组织保障工作，实现了“零事故、零差错、零失误”目标。全运期间，共接待国内外嘉宾万余人，为运动员、教练员、技术官员、媒体记者等宾客提供参观游览、公交出行等便利服务，赢得了各方赞誉。城市运行保障高效有力。实施全运场馆周边等重点区域环境综合整治，开通公交专线、循环班线，组织各类车辆3.3万台次，全力做好水、电、气、通信等各项公共服务，为赛事成功举办提供了重要保障。出色完成安保工作。强化治安综合治理，严查严管食品药品安全，采取前端安检、驻地安保等有力措施，有效保证了各项赛事和活动的顺利进行，实现了“平安全运”目标。三年来，全市人民齐心协力，参与全运、奉献全运，洒下了辛勤汗水。全运会的成功举办，为我们这座城市赢得了荣誉，留下了宝贵的精神财富，值得我们倍加珍惜。 （五）加大民生工作力度，社会更加稳定和谐着眼于解决关系人民群众切身利益的实际问题，进一步加大民生投入，11件35项民生实事全部完成。民生工作扎实推进。出台全民创业援助行动三年计划实施方案，困难家庭高校毕业生全部就业，零就业家庭保持动态为零，全市实名制就业21万人。城镇职工、城乡居民养老和医疗保险覆盖面不断扩大，企业退休人员基本养老金标准进一步提高，城镇居民医保和新农合年人均补助标准由240元提高到280元。提高最低工资、失业保险金、城乡低保标准，启动新农合大病保险，取消医疗救助最大封顶限额和定点医院限制。新增100个社区日间照料站，新增养老床位7000张，市养老服务中心二期主体完工。完成100个社区和4707户残疾人家庭无障碍改造，沈阳盲文图书馆和无障碍影院投入使用。完成保障性住房3.89万套，改造农村危房3608户，实施节能暖房工程408万平方米，新建改造76个菜市场，解决了15万农村人口饮水安全问题，减少农村低收入贫困人口2万余人。社会事业全面发展。出台促进现代职业教育发展若干意见，调整完善中考制度，建立学前教育奖补机制，改扩建50所幼儿园，改造建设100所学校操场和14所特殊教育学校，和平区、铁西区成为国家级义务教育均衡发展示范区。医药卫生体制改革取得新进展，完成新民县级公立医院改革，启动康平县级公立医院改革，基层医疗卫生服务机构全部配备使用国家基本药物，并实行零差率销售，看病难、看病贵问题逐步得到缓解。繁荣艺术精品创作，发展多元化演出市场，实施艺术惠民工程，新编历史京剧《将军道》获年度国家舞台艺术十大精品工程奖，沈阳评剧院被评为全国地方戏创作演出重点院团，社区文化建设“五个一”工程运作模式成为国家公共文化服务体系示范项目，中国工业博物馆全部开放。建成一批市民休闲健身场所，开放104所中小学体育设施，全民健身掀起新热潮。社会管理不断加强。出台加强社区建设若干意见，改善城乡社区服务设施，圆满完成第十一届村委会换届。加强社会治安立体防控，严厉打击违法犯罪，稳步推进“平安沈阳”建设。健全社会稳定风险评估机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，强化安全生产和食品药品安全监管，有效应对H7N9禽流感疫情。全面推进文明城市创建，城市文明程度和市民文明素质进一步提升。过去一年，我们坚持依法行政，积极转变政府职能，深入开展党的群众路线教育实践活动，努力改进工作作风，政府自身建设取得新成效。国防动员、人防和民兵预备役建设进一步加强，双拥创建工作全面推进。民族团结进步事业不断发展，对口支援工作成效显著。国家安全、保密、统计、审计、物价、工商行政管理、参事、宗教、侨务、贸促、广播电视、新闻出版、气象、防震减灾、档案、修志、文史、人口与计划生育、红十字会和慈善事业等工作都取得了新成绩。各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，这是市委正确领导的结果，是全市人民团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻沈人民解放军、武警部队官兵和中、省直单位，向所有关心、支持沈阳的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还面临着一些突出的矛盾和问题。一是产业结构调整力度还不够大，经济运行质量和效益有待进一步提升;二是国家中心城市建设步伐还不够快，城市建设管理精细化水平需要进一步提高;三是一些关系人民群众切身利益的问题还没有解决到位，保障改善民生任务依然繁重。对上述问题，我们将采取有力措施认真加以解决。 二、2014年工作安排今年是深入贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，是确保完成“十二五”规划的关键之年，做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照市委十二届八次全会要求，紧紧围绕“三大目标”、统筹推进“五大任务”，突出抓好深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境等重点工作，加快转方式调结构步伐，努力提高经济增长质量和效益，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长9.5%，社会消费品零售总额增长13%，城市居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内。今年，我们要着力抓好以下几方面工作。 （一）推进经济平稳健康发展坚持稳中求进工作总基调，把稳定增长作为经济工作的首要任务，强化经济运行组织协调，努力保持经济增长的稳定性、协调性和可持续性。加大项目建设力度。充分发挥投资的关键作用，突出抓好以290个市级重点项目为代表的一批重大产业项目。强化项目前期工作，做好土地、资金等要素保障，继续开展“双进双解”活动，及时提供各项服务，确保招商项目早日落地开工、在建项目早日竣工投产，尽快形成新的经济增长点。强化项目储备和跟踪落实，为未来发展积蓄后劲。着力提升工业发展水平。瞄准建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地，深入推进工业“五项工程”，实施创新驱动，深化两化融合，增强企业核心竞争力，规模以上工业增加值增长10%。加快装备制造业三大聚集区、两大配套区建设，提升汽车及零部件、机床及功能部件、电力电气、通用及专用机械、现代建筑、农产品加工、医药化工、手机等优势产业发展水平，积极创建国家现代建筑产业化示范城市。支持优势骨干企业做大做强，重视和关心中小微企业发展，进一步减轻企业负担，帮助企业解决多元融资、市场开拓、技术创新、人才引进等方面困难。实施战略性新兴产业发展三年行动计划，加快铁西、浑南、沈北三大新兴产业聚集区建设，培育壮大民用航空、IC装备、智能制造、电子信息、生物医药等新兴产业。加快重点园区和重大项目建设，大力发展工业地产，吸引配套企业加速集聚，进一步壮大产业集群。大力发展服务业。围绕加快建设东北区域金融中心和物流、信息、科技创新中心，进一步完善政策体系，促进现代服务业特别是生产性服务业加速发展。支持沈阳金融商贸开发区、和平金融街和皇姑北站北等金融集聚区发展，大力引进各类金融机构，加快东北金融后援基地建设。加快沈阳国际物流港等7大物流集中发展区建设，提升物流业发展水平。推进浑南国家电子商务示范基地建设，鼓励支持企业发展电子商务，积极引进和设立区域性营运中心、结算中心，努力打造全国电子商务示范城市。积极引进大型商贸综合体项目，加快国际会展商贸城建设，办好制博会等品牌展会。推进国家级文化与科技融合示范基地建设，积极开发特色旅游资源，促进文化与科技、文化与旅游互动发展，提升城市文化软实力。继续保持房地产市场平稳健康发展。加快金廊建设步伐，努力打造高端中央商务区。推动太原街、中街等传统商业街区业态升级，大力发展夜间经济，积极培育健康养老、文化娱乐、信息服务等新的消费增长点。加快发展农业和农村经济。落实强农惠农各项政策，促进农业发展、农民增收、农村和谐。加强农业基础设施建设，创建20万亩粮油高产综合示范区，保障粮食和主要农产品有效供给。大力发展县域经济，加快调整农业产业结构，开工建设80个规模以上农业产业化项目，支持辉山乳业集团建设世界级企业。抓好蒲河生态经济带、沈康现代农业示范带、环城都市农业产业带建设，发展现代都市农业和生态友好型农业，加快农业标准化、品牌化建设步伐。充分发挥比较优势，大力发展县域工业，不断壮大产业集群。推进“新网工程”建设，促进城乡市场有效衔接。加快县城和新城新市镇基础设施、市政配套设施和公共服务设施建设，增强城镇产业、人口聚集功能。 （二）提高城乡建设管理水平坚持以完善城市功能为目标，以加强精细化管理为重点，进一步增强城市综合承载力，加快国家中心城市建设步伐。加大基础设施建设力度。启动二环快速路二期、迎宾路高架桥、怒江北街三环公铁桥、云龙湖跨浑河桥、陵园街三环连接线建设和南北二干线快速路建设前期工作，续建谟家堡跨三环桥、东望街延长线、昆山东路延长线，加快地铁9号线、10号线和2号线北延线建设，推进地铁4号线和沈阳至新民、沈阳至辽中城际铁路建设前期工作。推进沈彰连接线改扩建、沈铁2号公路建设，启动京沈客专铁路建设。开工建设辽中绕城环线工程。实施沈阳北站北广场改造，加快新沈阳南站枢纽建设。实施浑河城市段南北两岸堤防工程，完善城市排水防涝体系，建设改造20个泵站，改造市区60处积水点，启动方家栏地区雨污分流工程。加快输水管道、配水管网等工程建设，实现大伙房水库输水工程一期90万吨供水目标，启动131万吨供水工程。推进大型热源建设和供热管网互联工程，加强地下管网建设、改造与管理。继续改善生态环境。深入实施“蓝天”、“碧水”、“青山”工程，加强生态建设和环境治理。实施区域一体高效供热、气化沈阳、工业企业治理、城市抑尘、绿色交通、管理减排增效、大气监控预警等7项工程，积极采取措施，强化雾霾天气应对。巩固提升辽河、浑河、蒲河生态化治理成果，实施棋盘山秀湖综合环境整治，加强康平卧龙湖生态保护利用，启动细河、满堂河截污工程。推进垃圾分类、无害化处理、回收再利用，实施西部25万吨/日污水处理、祝家1000吨/日污泥处置、老虎冲垃圾渗沥液处理等项目，启动垃圾焚烧发电工程。完成 三、四环沿线生态绿带和城区100条主要街路行道树补植。加大农村环境综合治理力度，完成农村环境连片整治示范工程。提高市、县(市)两级财政投入比重，确保“一市三县”垃圾收集处理系统稳定运行。完成全年节能减排任务。提升城市精细化管理水平。进一步完善数字化城管系统，加大市政设施养护力度，打造50条高标准保洁精品街路。加快停车场、过街设施建设，继续更新公交车辆，积极创建“公交都市”。巩固提升机场、火车站、长途客运站、旅游风景区等窗口地区环境面貌，拆除违章建筑，规范广告牌匾，整治占道经营，开展历史文物挂牌及引导标识建设工作。继续推进文明城市创建，进一步提高城市文明程度和市民文明素质。 （三）扎实推进改革开放坚持以改革增动力、增活力，以开放促改革、促发展，不断破除各方面体制机制弊端，进一步释放改革红利。全面深化改革。深入推进新型工业化综合配套改革，提高改革的系统性、整体性和协同性，努力在行政体制、国有企业、非公经济、统筹城乡区域、金融体制、科技创新体制、民主政治制度建设、教育文化卫生事业、创新社会治理体制、生态文明体制等十个方面改革取得新突破。加快铁西区、东陵区(浑南新区)两化融合示范区建设，推进10大类公共服务平台、20户重点企业示范项目建设，着力打造国家级两化融合示范区。全面启动优化金融生态改革试验，深入开展金融创新，大力发展产业金融。推进大型国有企业完善现代企业制度，加快主辅分离，健全国有企业监管考评体系和激励约束机制，加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制企业。扩大市场准入，支持非公有制经济健康发展，不断激发市场活力。全面推进“低效用地”再开发，启动农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。发挥于洪统筹城乡发展、苏家屯新型城镇化、法库新型工业化和城镇化统筹发展等改革的示范作用，稳步推进新型城镇化。着力增强自主创新能力。加快国家大学科技城建设，推进以企业为主体、以市场为导向、以高校院所为依托的产业技术创新战略联盟建设，鼓励自主创新，推进协同创新。加大科技研发投入，深入实施重大科技专项，进一步提升核心技术研发能力和科技成果转化能力。健全技术创新激励机制，促进科技成果资本化、产业化。加大领军人才和研发团队引进力度，为实现创新驱动发展和加快国家创新型城市建设提供有力支撑。提高对外开放水平。加大对世界500强、行业领军企业和知名工业地产企业的招商力度，鼓励支持大企业(集团)在沈阳设立总部(区域总部)和研发中心，实现利用外资和吸引内资稳定增长。进一步提升沈阳综合保税区功能，加快出口基地建设。扶持本地企业做大做强，支持和帮助企业开拓海外市场、参与国际竞争。以沈抚、沈辽鞍海等城际连接带建设为重点，携手周边城市共同推动沈阳经济区一体化。 （四）着力保障改善民生坚持以人为本，加大民生投入，继续为城乡群众办好一批实事，让全市人民共享振兴发展成果。推动实现更高质量的就业。进一步完善就业创业扶持政策，拓宽高校毕业生创业就业渠道，全市实名制就业20万人。深入开展普惠制就业培训和农村转移劳动力就业培训，进一步提高复转军人创业能力，不断提高农民工就业能力。继续推进工资集体协商，推行集体合同制度，构建更加和谐的劳动关系。完善多层次社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，提高城镇居民医保和新农合补助标准，启动城镇居民大病保险工作。提高城乡居民最低生活保障水平和助学、养老等专项救助标准。探索多渠道养老保障和服务方式，推动老龄事业健康发展。继续加大扶贫开发力度，大力发展社会福利和慈善事业。落实《沈阳市残疾人保障条例》，出台特殊贫困残疾人群体救助帮扶政策。改善城乡居民生活条件。完成保障性住房2.37万套，改造21片零星棚户区和774户农村危房。实施650万平方米节能暖房工程，加强供热旧管网改造，提升供热服务水平。加强居民小区供水内网改造，继续实施法库新城及经济开发区给水配套工程，完成18.2万农村人口安全饮水改造任务。改善提升100个旧住宅小区环境质量，进一步提升旧住宅小区管理水平，完善新建住宅小区市政基础设施配套，新开调整10条公交线路，建设80处公交站务室、140处环卫工人休息室。继续整修小街小巷，改扩建500公里农村公路，新建150公里自然村之间柏油路，让城乡居民出行更便捷。大力发展社会事业。全面启动教育现代化建设，继续实施百所幼儿园、百所义务教育学校提升工程，提高普通高中、职业教育发展水平，支持在沈高校发展。深化医药卫生体制改革，启动辽中、法库县级公立医院改革，加快卫生信息化建设，推进健康服务业发展。加快市一院二期、儿童医院二期、公共卫生服务中心等重点项目建设，不断提升专科医院诊疗水平。实施公共文化设施提升工程，改扩建市老年人大学和市少儿图书馆，新建市青少年活动中心和市妇女会馆，启动建设盛京博物馆，市艺术大厦、盛京文化艺术中心和宋雨桂艺术馆年内投入使用。完成万柳塘公园、八一公园、怒江公园景观提升及设施维修改造，开工建设舍利塔盛京碑林公园。建设15处市民休闲广场、18个乡镇文化站和117处农村社区文体广场，建成市全民健身室外运动广场，推动全运场馆加速向市民开放。努力提高社会治理水平。改进社会治理方式，创新有效预防和化解社会矛盾体制机制，进一步健全公共安全体系。加大农村社区服务设施改造力度，加强城乡社区服务体系建设。提高企业安全生产标准化水平，推进安全生产网格化建设，强化电梯等公共设施规范管理和安全监察，有效防范重特大事故发生。着力构建长效监管机制，保障食品药品安全。健全社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。加强诚信体系建设，营造良好发展环境。继续深化双拥共建，推进军民融合发展，加强国防后备力量建设，争创全国双拥模范城“八连冠”。 （五）加强政府自身建设坚持以建设法治政府和服务型政府为目标，加快转变政府职能，加强公务员队伍建设，不断增强政府的公信力和执行力。进一步提高依法行政水平。建立健全科学民主决策机制，完善重大公共决策群众参与制度，确保各项决策体现民意、符合实际。加强政府立法工作，强化行政执法监督，加大政务公开力度，自觉接受市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督，坚持向人大报告工作和向政协通报工作，认真办理人大代表建议、议案和政协提案。进一步转变政府职能。创新公共服务和社会管理体制机制，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，进一步提高行政效能和服务水平。大力实施简政放权，优化行政审批流程，加强市、区县(市)、乡镇三级服务体系建设。健全有利于科学发展的考评机制和绩效管理体系，建立规范合理的政府债务管理和风险预警机制，更加注重发展质量、发展方式和发展后劲，不断提高推动科学发展的能力和水平。进一步转变工作作风。政府各级领导干部要带头反“四风”、转作风，进一步增强服务意识，恪守为民之责，坚持求真务实，把精力用在干事业上。要直面矛盾，勇于担当，顾全大局，真抓实干，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，努力开创各项工作的新局面，做出经得起实践、人民和历史检验的新业绩。进一步加强廉政建设。建立健全惩治和预防腐败体系，增强制度约束力。严格遵守各项规定，厉行节约、反对浪费，严格控制三公经费支出。强化行政权力运行监督，严厉查处违法违纪案件。政府各级领导干部和全体公务员要进一步增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，克己奉公，勤勉尽责，努力做人民满意的公仆。各位代表，2014年是充满机遇和挑战的一年。让我们在市委的正确领导下，在市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督下，锐意进取，埋头苦干，努力把沈阳老工业基地振兴发展推向新阶段!

  2025-09-08

• 辽宁移动沈阳大连鞍山营口四城网络升级助力数字化转型

  近年来，辽宁移动以数字化转型为契机，通过优化网络基础设施推动招商引资与业务创新。随着5G、云计算等新技术快速发展，原有MDCN网络已难以满足业务需求。辽宁移动启动全省网络升级工程，率先完成沈阳、大连、鞍山、营口四地MDCN向IP承载网的迁移，实现资源整合与效能提升，为区域数字经济发展奠定基础。 一、网络架构升级迫在眉睫 移动互联网流量激增与LTE网络建设加速，对传统分离式网络架构提出挑战。辽宁移动原有MDCN网络存在资源利用率不均、运维成本高等问题，部分链路负载超过80%。同时，新兴业务如工业互联网、智慧城市等场景对带宽和稳定性要求显著提升，驱动网络向集约化、智能化方向演进。 二、三网融合构建高效底座 沈阳、大连等四城率先完成BSS（业务支撑）、OSS（运营支撑）、MSS（管理支撑）系统的跨域整合，通过IP承载网实现统一传输。技术团队采用多层VPN隔离技术，确保各系统数据独立性与安全性。改造后，沈阳和大连至省级骨干网的带宽提升至10GE，鞍山、营口达1GE，链路利用率优化至20%以下，有效支撑了高清视频、实时数据分析等高带宽业务。 三、信令监测系统深度整合 针对CS域信令数据量增长，辽宁移动将原专用链路融入OSS域，利用IP承载网弹性扩容特性满足监测需求。这一方案不仅节省了专线租赁成本，还通过动态流量调度技术降低时延，使网络故障定位效率提升超60%，为后续全省推广积累了技术经验。 四、降本增效成果显著 迁移工程通过资源共享减少重复建设，四城网络运维成本同比下降约35%。IP承载网的冗余设计实现零故障运行，可靠性达99.99%。此外，标准化接口为未来NFV（网络功能虚拟化）部署预留空间，进一步延长了网络生命周期。 此次升级标志着辽宁移动向云网融合迈出关键一步。下一步，辽宁移动计划将经验扩展至省内其他城市，持续优化网络性能，助力“数字辽宁”战略实施。

  2025-09-08

• 辽宁中意智能科技产业园投产 打造亚洲智能家居新高地

  在沈阳市苏家屯区雪松经济开发区，辽宁中意智能科技产业园的建成投产标志着东北地区家居产业升级迈入新阶段。作为省级重点招商引资项目，该园区通过引进国际先进生产线与智能技术，预计年产能达30万套现代化家居产品，未来将成为亚洲规模最大的家居产业聚集地，为区域经济注入新动能。 一、领军企业布局北方战略 国内家居工程配套领域头部企业中意集团，以五大生产基地、近30条自动化生产线为基础，首次在东北地区落子。此次投产的智能科技产业园总投资规模近20亿元，聚焦高端智能家居研发与制造，填补了北方市场高端家居产业链空白。园区一期配置的7条德意进口全自动整装生产线，可实现从板材加工到成品组装的全程智能化作业，产品精度误差控制在0.1毫米内。 二、技术创新驱动产业升级 产业园采用工业4.0标准构建智能生产体系，通过物联网技术实现设备间数据互通，生产效率较传统模式提升60%。在环保工艺方面，引进的静电粉末喷涂系统可使甲醛释放量低于0.03mg/m³，远高于国家标准。研发中心配备的3D模拟设计系统，能同步完成产品结构测试与美学设计，缩短新品研发周期至15天。 三、产业集群效应显现 项目建成后带动周边20余家配套企业入驻，形成从原材料供应到终端销售的完整产业链。园区特别设立跨境贸易专区，依托沈阳自贸区政策优势，可辐射日韩及俄罗斯市场。值得注意的是，投产当日吸引粤港澳大湾区400余位企业家实地考察，现场达成战略合作意向12项。 四、国际化品牌发展路径 中意集团将以此为契机推进"双循环"战略，北方基地产品线涵盖智能橱柜、全屋定制等六大系列，其中抗菌板材、智能灯光系统等专利技术产品已通过欧盟CE认证。未来三年计划投入研发经费3亿元，重点突破家居人工智能交互系统，目标实现高端产品出口占比40%以上。 该产业园的投产不仅重构了东北家居产业格局，更通过智能制造的示范效应，推动传统产业向数字化、绿色化转型。随着二期工程规划提上日程，这里将成为连接东北亚家居市场的重要枢纽。

  2025-09-08

• 辽宁四县市打造全国特色产业品牌示范区

  辽宁省以“全国知名品牌创建示范区”建设为契机，推动区域经济高质量发展，通过招商引资吸引优质企业入驻，助力特色产业升级。目前，瓦房店市、桓仁满族自治县、西丰县、法库县已获批筹建国家级品牌示范区，涵盖轴承、冰葡萄酒、鹿产业和创意陶瓷等领域，为区域产业转型注入新动能。 一、瓦房店市轴承产业迈向高端化 瓦房店市凭借雄厚的轴承产业基础，获批筹建“全国轴承产业知名品牌创建示范区”。当地聚集了多家龙头企业，形成了完整的产业链条。示范区建设将推动技术创新和标准升级，提升产品国际竞争力。目前，筹建工作已通过初步验收，正等待最终审核。 二、桓仁满族自治县冰葡萄酒品牌崛起 桓仁满族自治县依托独特的自然条件，大力发展冰葡萄酒产业，成为“全国冰葡萄酒产业知名品牌创建示范区”试点。当地通过标准化种植和酿造工艺优化，打造具有地理标志的高端品牌。示范区建成后，将进一步扩大市场份额，带动周边地区相关产业发展。 三、西丰县鹿产业探索全链条发展 西丰县以鹿产业为核心，积极筹建“全国鹿产业知名品牌创建示范区”。当地通过科学养殖和深加工技术延伸产业链，开发医药、保健等高附加值产品。示范区建设将强化品牌效应，促进产业规模化、标准化发展。 四、法库县创意陶瓷赋能文化传承 法库县立足传统陶瓷工艺，推动“全国创意陶瓷产业知名品牌创建示范区”建设。通过融合现代设计理念和技术创新，当地陶瓷产品在国内外市场影响力持续提升。示范区建成后，将吸引更多文化创意企业入驻，形成产业集群效应。 辽宁省相关部门表示，将继续优化政策支持，推动示范区建设提质增效，为全国特色产业发展提供可借鉴的经验。未来，更多具备条件的地区有望加入品牌示范区行列，进一步释放区域经济活力。

  2025-09-05

• 辽宁三市创新融资模式破解企业资金困局

  在招商引资工作持续深化的背景下，辽宁省通过政银合作与金融工具创新，为实体经济注入活力。沈阳、鞍山、辽阳等地率先探索差异化融资路径，通过建立风险共担机制、规范银行信贷行为及开发新型抵押模式，累计撬动超10亿元资金纾解企业压力，为区域经济高质量发展提供金融支撑。 一、政银协同推出“助保贷”降低融资成本 辽宁省联合建设银行等金融机构，在沈阳、大连等9个地市推广“助保贷”业务。该模式以政府风险补偿资金为增信手段，企业仅需提供部分担保即可获得贷款。以沈阳为例，当地投入财政资金超2000万元，带动银行放大授信规模至1.5亿元，使装备制造、生物医药等领域的47家中小企业受益，综合融资成本较传统贷款下降约1.8个百分点。 二、建立信贷退出报备制度稳定金融环境 为防范银行抽贷断贷引发的连锁风险，鞍山市金融机构实施信贷退出提前报备机制。当地监管部门要求商业银行在终止企业授信前，需提交风险评估报告并接受合规性审查。这一制度实施后，当地纺织、冶金行业的关键企业续贷成功率提升32%，避免了因资金链断裂导致的停产风险。 三、国有资产赋能创新抵押融资场景 辽阳市通过盘活行政事业单位闲置资产，发行专项债券设立6亿元过桥资金池。某汽车零部件企业凭借政府采购订单，首次实现72小时内获得800万元信用贷款。鞍山则试点应收账款证券化，帮助21家供应商提前回笼货款1.2亿元，账期压缩幅度达60%。 四、订单融资破解轻资产企业担保难题 针对科技创新型企业的特点，辽宁省开发“技术专利+订单”组合担保产品。某新能源企业在获得海外订单后，凭借预付款保函和知识产权评估，成功获批3000万元循环贷款额度。目前该模式已在沈阳自贸区复制推广，惠及23家“专精特新”企业。 五、建立全流程监测优化政策实效 省级监管部门搭建企业融资监测平台，动态跟踪信贷资金流向。数据显示，创新融资工具使用率同比提升41%，其中过桥资金周转效率达到年度5.2次，较传统民间借贷节约利息支出逾4000万元。下一步将扩大政策覆盖范围，重点支持绿色能源、数字经济等新兴领域。

  2025-09-05

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